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生态环境部将开展蓝天保卫战评估

来源:澳门银河赌网网站日期:2019/09/26 浏览:

大气污染治理要啃硬骨头

尽管蓝天保卫战首年之战告捷,但是,我国大气污染物排放量仍处高位。刘炳江说,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原三大重点区域单位面积大气污染物排放量为全国平均水平的3-5倍,产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等方面问题仍然突出,大气污染防治仍然任重道远。

《大气十条》从2013年开始实施,2017年第一阶段目标已经实现。在刘炳江看来,这也意味着:“好干的活儿干了不少,剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”

汾渭平原无疑就是块硬骨头。据介绍,与其他区域相比汾渭平原要滞后5-6年。

纳入国家重点治理区域的汾渭平原包括关中地区5个城市,山西4个城市以及河南的两个城市。近年来,汾渭平原PM2.5浓度持续不降反升,已经成为全国空气污染最严重的区域之一。据刘炳江介绍,从2018年6月起,生态环境部从全国抽调环境执法人员,对汾渭平原等重点区域开展强化监督,发现涉气环境问题交办地方整改,有效遏制了违法排污行为。他说,2018年,汾渭平原优良天数比例平均为54.3%,同比提高2.2个百分点;PM2.5平均浓度为58微克/立方米,同比下降10.8%,比2015年下降4.9%,扭转了自2016年以来持续不降反升的局面。

事实上,京津冀及周边区域、汾渭平原11个城市以及长三角地区之所以纳入大气污染治理的重点区域,就说明这些地方的大气污染形势依然严峻。

“总体来看,大气污染防治工作重点还是几个结构调整的问题。”刘炳江说,以京津冀及周边地区为例,产业结构以重化工为主,交通结构以重型货车公路运输为主,用地结构方面有大量露天矿山和施工工地。

据刘炳江介绍,京津冀区域每平方公里大气污染物排放量是全国平均值的4倍左右,远远超过环境容量和大气自净能力,“这就是为什么一旦气象条件不利,就会发生重污染天气。”他说,这个区域国土面积占全国的7.2%,生产了43%的粗钢,49%的焦炭,60%的原料药,32%的平板玻璃。同时,又是全国煤炭消费大省都集中的地区。“京津冀84%的运输量通过公路运输,柴油货车量大面广。还有京津冀也是露天矿山最多的一个区域,仅河北省就有近两千个露天矿山,施工工地各个城市少则几百个,多的几千个”。刘炳江说。

针对这些“硬骨头”,刘炳江透露,生态环境部将综合施策。其中,稳步推进清洁取暖就是其中的一项。在推进过程中,生态环境部要求坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖,坚持以供定需、以气定改、先立后破,根据清洁能源供应量确定改造任务;宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。同时,还要进行产业结构调整。今年的采暖季结束后,生态环境部将会同各地科学合理安排2019年散煤治理计划。

根据国务院的要求,今年,将在大气污染防治重点地区推进钢铁行业超低排放改造,“生态环境部会同有关部委已研究起草《关于推进钢铁行业超低排放的意见》”。刘炳江透露,在争取尽快印发实施这一意见的同时,生态环境部还对钢铁企业有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输等提出了量化指标要求。

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